对市政协第十四届二次会议 第0312号建议的办理落实情况

民进天津市委员会：

贵党派提出的“ 关于破解我市电动汽车发展瓶颈的对策建议”，经研究答复如下：

自我国新能源汽车发展之初，车电分离的换电模式成为了新能源汽车充电技术的方向之一，天津市作为十城千辆示范城市之一，在公交领域积极推动充换电模式，并在海泰公交站、富力津门湖公交站等建设了公交换电站。但按照目前运行情况和当前车辆及电池技术水平来看，换电模式短时间内并不适合在我市大范围推广，主要原因如下：

一、电池规格标准难以统一。一方面，电池规格不仅与汽车底盘等部件设计有关，还受制于不同车型对电池类型、功率、质量及放置位置要求影响，当前各车企车型种类多、设计不一，无法统一电池规格；另一方面，新能源汽车生产企业及产品技术标准，是由工信部等国家部委负责，制定统一电池的制式、规格标准，需要国家范围内制定标准。

二、技术、成本等相关问题成为使用层面瓶颈。其一，换电站建设成本较高，前期换电站的建设，中后期换电电池储备和换电站维护等需要大量资金和人力投入，如果没有匹配到相当数量的换电车辆，导致换电站闲置，将会给换电站建设企业造成很大负担；其二，安全问题无法保证，在目前技术条件下，可快速插拔的大电流接插件不仅昂贵，并且其稳定性、可靠性均无法得到保证，高压电流工作状态下的频繁开关导致电池工作性能不稳定，影响电池使用寿命；其三，换电站场地的选择和建设不仅仅是简单的“以换电站代替加油站”和换电站规模的问题，首先电池本身受外部环境影响大，天气热会导致电池极柱高温报警，温度低时充电效率严重降低等，再则应考虑续航里程的不足和设备故障的反馈控制环节。

作为新能源汽车充电方式的重要补充，天津市也积极支持企业开展换电站等商业模式的探索：

一是充分发挥财政资金的引领作用。2019年财政部发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中要求地方政府从2019年过渡期结束后不再对新能源汽车（公交车和燃料电池汽车除外）给予补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面；根据财政部等五部委关于新能源汽车充电基础设施奖补政策，我市已获得国家奖补资金1.08亿元，并按照应用领域、设施种类、充电功率等因素，对全市充电设施给予不超过30%的建设补助。

二是积极推动出租领域换电模式推广。按照《天津市新能源汽车推广应用实施方案（2018-2020年）》要求，到2020年底，全市更新和新增新能源汽车或达到国六标准清洁能源车比例达到80%，天津市也积极鼓励车企、换电站运营商进入出租车领域，充分借助市场化手段，推广新能源出租车的换电模式。

市工业和信息化局

2019年10月14日