《关于扩大失业保险保障范围实施方案》的解读

7月3日，省人社厅、省财政厅联合印发了《关于扩大失业保险保障范围实施方案》的通知（冀人社发【2020】18号）。通知明确，扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金、实施阶段性补助金政策、及时支付农民工失业保险待遇、阶段性提高价格临时补贴标准、畅通失业保险待遇申领渠道，切实保障失业人员基本生活，兜住民生底线。

一、及时发放失业保险金

重申两种可领取失业保险金并同时享受其他失业保险待遇的情形：一是对符合《失业保险条例》规定的领取失业保险条件人员，即参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，应按规定及时足额落实失业保险待遇。二是延长大龄失业人员领取失业保险金期限。自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。

经办机构应及时受理，并按规定审核、发放失业保险金，不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金。同时，为失业人员办理失业登记，实行“一门一窗”办理，避免“进多个门，跑多次腿”。

二、阶段性实施失业补助金政策

申请条件：1.领取失业保险金期满、一直未重新就业、目前仍未就业的失业人员；2.参保缴费不足1年或参保缴费满1年，但因本人原因解除劳动合同，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的失业人员。

申请时间：2020年3月至2020年12月。

发放标准：参保缴费满1年及以上的，失业补助金标准不超过当地失业保险金的80%，各市失业补助金标准见附表；参保缴费不满1年的，失业补助金标准按参保城市低保标准执行。

领取期限：失业补助金按月发放，最长不超过6个月。

停发情形：失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行，以及有法律、行政法规规定的其他情形的，应停发失业补助金。  

其    他：失业补助金只能申领享受一次，不得跨统筹地区重复申领享受。领取期间不同时享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。

三、及时支付参保农民工失业保险待遇

我省2005年起实行了农民工与城镇职工同等参保缴费、享受待遇制度。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按规定发放失业保险金；2020年3月至12月，对领取失业保险金期满仍未就业的、不符合领取失业保险金条件的参保失业农民工，按规定发放失业补助金。

四、落实阶段性提高价格临时补贴标准政策

2020年3月至6月，阶段性提高领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴，标准在现行标准基础上提高l倍。对于补发2020年3月至6月失业补助金的人员，要同时补发价格临时补贴，标准在现行标准基础上提高1倍。

五、畅通失业保险待遇申领渠道

优化经办流程，失业人员可通过官网、官方微信公众号、手机APP等互联网渠道申领相关失业保险待遇，同时保留线下申领渠道，为不方便使用互联网申领的失业人员提供线下服务；减少证明材料，参保失业人员可凭社会保障卡或身份证件申领失业保险金、失业补助金，不必提供解除或者终止劳动关系、失业登记证明等材料；取消附加条件，经办机构应及时受理失业人员申请，不得增加其他义务、条件或时限要求；实行承诺制，对用人单位办理停保手续时填写解除劳动合同原因实行单位承诺制，其真实性由单位负责；对失业人员个人信息及失业状态实行个人承诺制，对个人信息的真实性负责。单位及个人承诺与实际情况不一致的，记入社保征信黑名单，并承担相应后果。

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