关于组织实施2018-2019年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知
各市经信委、环保局：
根据《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2018〕100号）和山东省秋冬季大气污染防治工作等有关要求，为科学组织实施工业企业秋冬季差异化错峰生产，现就有关事项通知如下：
一、实施范围
重点范围是济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个通道城市的建材、焦化、铸造、有色、化工、钢铁等行业企业。建材行业主要包括水泥、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等行业企业。化工行业主要针对涉及VOCs排放的医药行业企业。
通道城市在《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的基础上，按照本通知制定秋冬季差异化错峰生产方案。非传输通道城市可结合实际，参考制定本地秋冬季差异化错峰生产方案。支持山东省水泥行业协会等组织根据行业情况制定错峰生产方案，牵头制定行规行约，协调督促企业加强自律，自觉执行错峰生产约定，履行社会责任。
二、实施时间
错峰生产实施时间原则为2018年11月15日至2019年3月15日。各市根据采暖期空气质量改善目标和重污染天气预测情况，可适当缩短或延长错峰生产时间，但错峰生产实施时间最短不得少于2个月，且必须包含2018年12月份、2019年1月份。
三、总体要求
（一）因地制宜推进工业企业错峰生产。实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的全面采取错峰生产措施。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高限产比例或实施停产。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,可不予限产,包括:钢铁有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放的，采用电炉短流程炼钢生产线的；焦炉炉体加罩封闭、 配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置，且达到特别排放限值的；铸造熔炼设备颗粒物、二氧化硫排放浓度稳定达到20、100毫克/立方米(冲天炉必须安装烟气排放自动监控设施)的;陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板岩棉、矿物棉等建材企业,在资源有保障前提下,使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源,且稳定达标排放的;电解铝、铝用炭素企业稳定达到超低排放(颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10、35毫克/立方米)的,氧化铝企业稳定达到特别排放限值的。错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,应保障基本民生需求，但应根据承担任务量核定最大允许生产负荷，并报各设区的市政府批准。
（二）加强组织领导。各市政府是本地秋冬季差异化错峰生产工作组织实施的责任主体，要切实加强组织领导，把秋冬季重点行业差异化错峰生产工作放在重要位置，并结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况,按照“一厂一策”要求，制定错峰生产实施方案,细化落实到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施。各市错峰生产方案需在各市政府网站公告,并于10月29日前报省经信委、环保厅、发改委。错峰生产清单一经确定,不得随意调整,如确有必要调整的,需在省级人民政府网站公告并报送国家有关部委。
（三）强化监督检查。各市要建立错峰协调机制，采取用电监控、污染物排放在线监测、督查、暗访等方式，加强对错峰生产企业及豁免绿色标杆企业的监督检查。建立健全举报制度，强化社会监督，及时处理投诉信息。对发现错峰生产落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在环境违法问题的依法依规处罚。
（四）做好绩效评价。各市环保、经信部门，要按照国家和省里的统一要求，围绕政策落实、标准执行、组织推动、大气治理成效等方面，认真做好错峰生产的绩效评价工作，为做好下一步工作和迎接国家考核做好准备。
各市经信、环保部门要按照各自责任分工，加强沟通协调，及时通报情况，对反映突出的问题，及时进行指导督查，形成工作合力，确保错峰生产工作平稳有序开展，取得扎实成效。
省经信委联系人：原材料产业处 滕立格
电 话：0531-86126201（兼传真）
邮 箱：yclc_sjxw@shandong.cn
省环保厅联系人：大气处孟越
电 话：0531-66226762
邮 箱：daqichu@shandong.cn
山东省经济和信息化委员会 山东省环境保护厅
2018年10月26日
(此件公开发布）
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