山东省工业和信息化厅关于切实做好全国“两会”期间全省民爆行业安全生产工作的通知
各有关市民爆安全监管部门：
全国“两会”召开在即，按照中央及省关于加强当前安全生产工作的部署安排,为切实做好全省民爆行业全国“两会”期间安全生产工作，确保行业持续安全稳定。现提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，全省各市、县民爆安全监管部门和民爆企业要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要性。要站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导和部署安排，采取更加扎实有效措施，抓紧抓实抓好当前工作，促进全省民爆行业持续安全稳定发展。民爆安全监管部门要严格落实安全监管责任，强化属地监管，组织开展全面检查，部署开展安全专项整治，督促抓好企业隐患排查治理，及时解决安全生产存在问题，提高安全生产保障水平。民爆企业要全面落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和民爆行业管理各项规定，依法依规生产经营，要将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个作业人员。要扎实开展专项整治行动，全面梳理企业安全管理状况，积极采取有效整治措施，切实加强薄弱环节和重点要害部位的安全管控，坚决防范生产安全事故发生。
二、强化工作措施，坚决防范民爆行业生产安全事故发生。各市、县民爆安全监管部门和民爆企业要认真贯彻落实中央及省关于做好当前安全生产工作的一系列部署要求，结合民爆行业安全管理特点，认真研究部署全国“两会”期间安全生产工作，强化责任担当，狠抓工作落实，坚持守土尽责，确保一方平安，确保全国“两会”期间安全稳定。要重点做好以下工作：
（一）认真开展安全专项整治行动。按照中央及省关于开展专项整治三年行动的部署要求，各市、县民爆安全监管部门和民爆企业要认真制定工作方案、明确整治任务和具体措施，扎实推进整治行动，进一步落实安全生产责任，健全安全生产责任体系和双重预防体系，深入排查治理各类安全问题，加强安全风险辨识和管控，全面提高民爆企业安全生产水平。
（二）全面开展安全隐患排查治理。要督促辖区各民爆企业立即组织开展安全生产状况自查，全面排查治理生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，要做到全员参与，全方位、全过程做好风险辨识和安全管控。要对各类设备设施进行全面检查检测，严防设备带病运转。要对企业内外部安全距离、生产线及库房定员定量进行核实，严防超员超量。要对安全防护措施及安全联锁控制有效性进行检测验证，完善安全防护记录，确保防雷、防静电、防传殉爆、安全联锁、消防雨淋等措施可靠有效。要加强对报警设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查，确保完好可靠。对排查发现的问题，要建立工作台账，确保闭环管理，确保不留隐患。
（三）深化开展“打非治违”专项行动。严厉查处非法生产、销售、储存民用爆炸物品行为，严厉整治“四超”、“三违”行为。督促民爆企业严格按照民爆行业规范、标准及安全管理规定，加强生产现场管理，合理安排生产经营。对存在“四超”问题的企业要依法严肃查处，对问题严重的企业，要坚决采取停产整改措施。全国“两会”期间，民爆生产企业原则上一律白天单班生产，不得超负荷生产。当地政府有停产要求的，应按规定做好停产前后的安全管理工作，确保万无一失。
（四）严格落实安全管理措施。要切实加强厂区、库区安全保卫，严格出入管理制度，严防民用爆炸物品被盗或丢失。要加强出入库管理，落实销售备案制度，确保有关手续齐全，切实做到民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯。要依法依规生产销售，严防民用爆炸物品流入非法渠道，以及不合格的民用爆炸物品流入本地市场的现象发生。要加强教育培训和警示教育，组织开展“5·20停产反思日”活动，深刻吸取事故教训，持续增强敬畏意识、规矩意识，切实提高从业人员安全生产意识和素质。要密切关注企业职工的思想动态，做好职工思想工作，关心职工生活，帮助职工解决实际困难，及时化解各种矛盾，积极消除各种不安全、不稳定因素。同时，要按照当地政府部署，落实好疫情防控常态化的工作措施。
（五）加大监督检查力度。从现在开始到全国“两会”闭幕，市、县民爆安全监管部门要加强对辖区民爆企业的监督检查，要通过聘请行业专家等方式指导帮助企业查找隐患、制定方案、认真整改。要坚持“零容忍”原则，对检查发现的事故隐患和不安全因素要督促企业及时整改到位；对存在违法违规行为或者安全生产条件不能确保生产安全的，要立即责令有关企业停产整顿。
三、加强应急值守，确保安全生产信息渠道畅通。市、县民爆安全监管部门和民爆企业要严格执行领导带班值班和关键岗位24小时值班制度，制定并落实全国“两会”期间安全生产保障措施。全国“两会”期间，民爆企业主要负责人及安全、技术负责人原则上一律不得外出，要始终盯紧生产经营现场，随时掌握生产经营动态，及时协调处理出现的问题。要设立专门值班电话，加强信息报送，确保信息渠道畅通。要制定和完善专项应急预案，落实机构和人员，配备救援物资及装备，确保一旦发生突发事件，能够及时报告、救援、处置，确保将损失降至最低程度。出现异常情况，要在妥善处理的同时，按照有关规定程序，立即逐级上报，不得迟报、漏报、瞒报。
各市民爆行业安全监管部门要尽快将通知转发至县级民爆安全监管部门及辖区民爆企业，并督促抓好落实。要及时汇总工作开展情况并于5月30日前上报。
省工业和信息化厅联系人：张孟帅，电话：0531- 86120571，邮箱：mbcsgfkgb@shandong.cn。
省工业和信息化厅值班电话：0531-86062629。
山东省工业和信息化厅
2020年5月18日
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